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青壮年人的逃离让农村空心化现象越来越严重。中国社科院农村所此前发布的《中国农村发展报告（2018）》显示，全国有1.14亿亩的空心村宅基地有整治的潜力。农村居民越来越少，但闲置宅基地产权仍是农民的，流不转，退不出，将是严重的问题。

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盘活体量较大的乡村康养模式。很多老年人退休以后都渴望能够回归田园生活，乡村环境优美且清静，十分适合老年人养老。将闲置宅基地打造成乡村康养大院，给有需要的老年人和喜欢田园生活的自由职业者一个心仪的空间。

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《通知》要求严格落实“一户一宅”规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。

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《通知》同时提出，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

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鼓励农民和农村集体经济组织依法依规利用闲置宅基地和闲置农房，发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、民俗展览、创意办公、康养服务、电子商务等新产业.新业态。

来源 网络’