农业农村部近日印发《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》，要求各地积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新产业新业态。同时，要求各地不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。对利用闲置住宅发展民宿等项目，要按照2018年中央一号文件要求，尽快研究和推动出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的措施。


浙江丽水民宿   图片来源：视觉中国
《通知》要求，各地积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，充分尊重农民意愿，注重规划先行要求，注重绿色发展。支持地方大胆创新、积极探索，不搞“一刀切”，不得强迫命令。


河南濮阳民宿    图片来源：视觉中国
《通知》指出，各地应统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。在充分保障农民宅基地合法权益的前提下，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。鼓励有一定经济实力的农村集体经济组织对闲置宅基地和闲置住宅进行统一盘活利用。引导有实力、有意愿、有责任的企业有序参与盘活利用工作。支持各地统筹安排相关资金，用于农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用奖励、补助等。各地应结合乡村旅游大会、农业嘉年华、农博会等活动，向社会推介农村闲置宅基地和闲置住宅资源。突出乡村产业特色，整合资源创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。（作者系中国旅游报记者）

安徽合肥庐江县民宿风景如画    图片来源：视觉中国