大众日报记者 周学泽
2020-01-05 15:29 来源：大众日报客户端
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1月4日，淄博市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。在会场，摆放在代表、委员面前的《政府工作报告》首次印上了二维码。代表、委员只需拿出手机扫描一下，即可了解过去一年“干了什么”，2020年“准备怎么干”。此次新媒体报告解读，除了条目清晰的展示报告重点外，还选取10个报告热点高频词汇，通过H5技术，以拼图的互动方式，让受众参与其中，了解政府工作。


政府报告印上二维码，既方便阅读、理解、学习和传播，也体现了与时俱进，善于拥抱新时代新技术的姿态。诚如有的代表所言，二维码上政府工作报告，能够让更多群众了解政府工作，监督政府工作，这是“互联网+政务”的一项具体实践，会后也可以用手机学习政府工作报告。
二维码进“人代会”，第一次出现在2017年3月5日开幕的十二届全国人大五次会议上，当时政府工作报告首页右上角，首次出现了一个二维码，扫码后能看动画视频和一张图表，用32组数据来说明2016年政府工作报告主要指标任务完成情况。
去年2月，山东省十三届人大二次会议开幕会上，省政府工作报告上面也有了二维码。二维码作品由两个H5作品组成，包括《回顾2018极不平凡的一年》和《2019年山东省政府工作报告部分用语使用说明》。
二维码使用从全国人代会到省人代会再到市人代会甚至县人代会，是移动互联网技术深入发展的缩影。全国最发达的网络企业在一线城市，二维码等移动互联网技术由大城市逐渐进入基层，这符合一般技术传播规律，同时也对人们的工作和生活产生了深刻影响。
现在，我们每个人都置身于移动互联网的“海洋”中。1月4日《环球时报》报道，中国移动互联网用户使用移动设备上网所花费的时间，可能几乎是美国成年人的两倍。根据研究公司贵士移动本周四公布的报告，从2019年1月到11月，中国用户使用移动设备上网的人均日使用时长为6.2小时——或每周1.8天，同比增加11.3%。报告显示，每月平均使用的应用程序数量也从2018年的21.3个增至2019年的23.6个。
在移动互联网时代，政府工作有了许多可以凭借的新条件，提高工作质量和效率有了更多的可能。但我们既要善于利用移动互联网技术，又要避免其弊端。
善用，就是善于利用移动互联网技术，这首先是一种主动积极拥抱新技术的态度。政府部门要主动适应时代的变化，在各项工作中添加一点互联网思维。政府工作报告上边印上二维码，就是一种工作方式创新，它充分照顾到了今天人们和手机接触时间较长，更多地依赖“手机阅读”而非“纸质阅读”的新习惯，有利于政府声音和基层群众实现更大层面对接。
其次，善用必须会用，就是政府部门要能够运用移动互联网技术开展工作。会用，并不意味着政府部门亲自制作某些软件产品，因为现在软件产品已经完全可以通过外包来实现。据新华网报道，十二届全国人大五次会议上的政府工作报告上的二维码，就是新京报“动新闻工作室”和中国日报网团队一起制作的，中国日报网承担每个画面的具体创意和设计，新京报主要负责动画制作。
当然，学会运用互联网技术，政府部门要有专门的团队，熟练掌握工作软件使用方法。
善用的关键是恰到好处，就是政府工作要借助移动互联网技术实现政府管理和服务的现代化，但又要注意不让移动互联网技术成为唯一的路径依赖，不成为新的工作负担，不成为深入基层、服务群众的阻碍。
移动互联网技术是一把双刃剑，不但要看到其好处，也要看到其可能产生的弊端。二维码进“人代会”，上政府工作报告，是恰到好处地发挥了移动互联网技术的优点，可以让人们更便捷地阅读、理解和传播政府工作报告。但在现实中，我们也注意到，一些移动互联网技术的负面效果。
比如，一些工作微信群、QQ群。一方面方便了工作，一方面也给基层干部的工作带来了困扰。2019年4月《人民日报》刊登文章说：“3月初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。“据青海一名扶贫干部反映，某些基层干部需要随身携带若干有关部门配发的专用手机，包括综治网格员专用手机、扶贫干部专用手机等，以安装相应工作APP、加入相应微信工作群。”
一些基层干部手机上有十几个微信工作群，有的成为“秀场”，无论做什么都要拍照展示，每天花在回复处理各类微信群上的时间就少则半个钟头、多则个把小时，非但不能提高工作效率，反而经常误事，微信群反而成为工作路上的绊脚石。
还有，一些政府部门在工作中要求办事群众提供一些电子传表，这些电子传表事项多，技术操作复杂，有些表格填好几天都不一定填好，办事反而不如“没有网络的时代”简便。
因此，在移动网络时代，技术进步确实在整体上大幅度提高了工作质量和办事效率，但也要注意技术的两面性，要有分寸感，让移动互联网技术为我所用，使群众真正在互联网时代享受到省时省劲省心的服务。
(大众日报客户端记者周学泽报道)

责任编辑：张晨